——新昌經濟發(fā)展區(qū)以黨建引領促民事拆遷攻堅突破
工作“五變”催生發(fā)展“聚變”
來源：濰坊日報 發(fā)布時間：2020-05-15 08:59:09
????????□本報記者 孟祥風 馬林峰
????????通訊員 郭雅靖
????????黨建工作做實了就是生產力,做好了就是競爭力,做強了就是凝聚力。
????????為加快項目落地,高新區(qū)新昌經濟發(fā)展區(qū)創(chuàng)新采取“五變”工作法,在民事攻堅的“競技場”上植入黨建“引擎”,激發(fā)攻堅克難、善作善成的精氣神,凝聚比學趕超、擔當作為的濃厚氛圍,跑出了民事攻堅的“新昌速度”:一個月內13個項目民事清表全線告捷,完成7條道路民事拆遷清表,為高端項目落地騰出1649畝地的發(fā)展空間……
????????被動變主動
????????激活干事創(chuàng)業(yè)“動力源”
????????新昌經濟發(fā)展區(qū)自2018年陸續(xù)棚改搬遷上樓,各社區(qū)處于向城市社區(qū)過渡的轉型期,集體經濟積累相對較少,部分村居干部發(fā)展經濟的眼界淺、思路窄,缺乏干事主動性。
????????創(chuàng)新思路、打破現狀,為基層班子注入“強心劑”!
????????發(fā)展區(qū)在出臺“三聯(lián)”機制配強一線工作力量的同時,著重完善激勵機制,將民事攻堅等重點工作納入社區(qū)、村居績效考核。
????????“前期,我們對2名工作不力的支部書記進行了組織調整,對1名支部書記進行了紀律處分,為軟弱渙散村居調派了得力包靠干部,并采取重點工作‘一票肯定’制度,將工作能力強、綜合素質高的社區(qū)黨支部書記吸納到大社區(qū)黨委擔任委員?！毙虏洕l(fā)展區(qū)黨委書記王意順說。
????????為增強發(fā)展信心,發(fā)展區(qū)黨委幫助社區(qū)盤活舊村址,打造了3處農貿市場和1處停車場,將分別為寨子、馮家村級集體經濟每年增收10萬元和40萬元。幫助莊家社區(qū)借航空發(fā)動機項目合理調整集體資金運營模式,可為大莊、寧家、王家實現每人每年1000元分紅。村居集體經濟壯大了,村民腰包鼓起來了,老百姓對社區(qū)的認同感和歸屬感也增強了。
????????添壓力增動力。一些村居干部不愿擔當、不敢擔當的顧慮逐步打消,基層干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性被調動起來,基層黨組織成為工作高質高效開展的“核心動力源”。
????????表態(tài)變表率
????????樹立比學趕超“風向標”
????????3月21日,在新昌發(fā)展區(qū)重點工作攻堅推進會議上,各社區(qū)、部門主要負責人向黨委立下“軍令狀”,加大違建管控力度、加快民事拆遷進度,努力開創(chuàng)新昌發(fā)展新局面。
????????表態(tài)只是起點,表率才是重點。
????????4月份以來,發(fā)展區(qū)以“民事拆遷攻堅月”為契機,強化“以民事攻堅論能力,以項目清表看作風”的鮮明導向,對全年17個重點民事項目進行任務分解,探索以項目為中心的黨建推進機制,100余名新老黨員一心撲在項目上。黨建工作和中心工作同頻共振,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,以上率下,以老帶新,分工協(xié)作,壓茬推進。督查室每日跟蹤通報項目進度,17個專班以“等不起、拖不起、慢不得”的作風,拿出“熬靠磨壓”老法寶,“5+2”“白+黑”,每晚入戶結束再集中召開“十點半調度會”,為次日工作做好鋪墊。
????????寺后社區(qū)支部書記王建忠,夜以繼日、廢寢忘食,提前18天完成歌爾智能硬件產業(yè)園二期民事工作；馬宿社區(qū)干部吳兆波在拆違時被機械割傷手筋,去醫(yī)院簡單包扎后又投入到緊張的工作中；寧家社區(qū)負責人寧國偉為了航空發(fā)動機項目早日報捷,干脆把鋪蓋搬到辦公室,白天晚上靠在社區(qū)忙民事……一大批民事攻堅“排頭兵”脫穎而出,樹立起了“比學趕超”風向標,營造出了濃厚的拆遷攻堅氛圍。
????????短板變亮點
????????凝聚群眾擁護“政能量”
????????違法建設一直是制約新昌發(fā)展的“毒瘤”。新昌發(fā)展區(qū)堅持拆違“零補償”、治違“零容忍”、控違“零增長”,將違建管控作為城市管理集中攻堅“六大行動”首要任務,向前期摸排出的11處衛(wèi)片和132處農用地無合法手續(xù)建筑物等違章建筑“亮劍”。
????????拆違攻堅前期宣傳時,不少人議論紛紛,搖擺不定,發(fā)展區(qū)黨委以黨員干部為突破口,對存在私搭亂建的村干部進行約談。
????????“拆除私搭亂建是為了更好的發(fā)展,作為社區(qū)干部應該積極響應?！崩钫鐓^(qū)“兩委”干部張宏光堅定表態(tài),不僅率先拆除了自家農用地看護房,還積極發(fā)動親友響應號召。很快,黨員干部成為拆違攻堅“帶頭人”,涉及黨員、“兩委”干部及其近親屬的34處私搭亂建第一時間自行拆除完畢。
????????這一拆,拆掉了干群之間的“心墻”,理順了干群心氣兒；這一拆,樹立了“拆民先拆官,拆小先拆大、拆易先拆難”的好風氣,營造出公平公正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍；這一拆,為基層班子樹立了威信,發(fā)展區(qū)迅速掀起“干部率先拆,黨員帶頭拆,群眾跟著拆”的拆違熱潮。
????????截至4月下旬,新昌轄區(qū)占地44.1畝、建筑面積43057平方米的11處衛(wèi)片圖斑違建和132處農用地無手續(xù)構筑物徹底拆除完畢。
????????會場變現場
????????拉起攻堅克難“新賽場”
????????4月11日,在挖掘機的轟鳴聲中,位于健康八號安置區(qū)東側的國源機械舊廠房應聲倒塌,這場持續(xù)了近3年的拆遷終于畫上了圓滿的句號。
????????針對國源機械舊廠房搬遷存在的諸多難點,發(fā)展區(qū)黨委領導班子多次現場調度,與項目專班成員深入分析原因,多方協(xié)調溝通,幫助解決問題,最終在2月中旬與國源機械簽下了搬遷協(xié)議。了解到廠房囤積原材料多、疫情期間人手短缺等現實問題,發(fā)展區(qū)黨委又積極協(xié)調機械和人力,幫助其盡快順利搬遷。騰出的30畝土地將用于健康八號四棟安置樓建設,確保408戶居民早日實現“安居夢”。
????????主要領導重心下移、靠前指揮,把辦公桌搬到矛盾和問題最突出的地方,深入國源機械、凱樂家具、航空發(fā)動機項目等重點、難點“一線戰(zhàn)場”,一線協(xié)調進度、一線解決問題。
????????在盯上、靠上、豁上、拼上的勁頭下,10年未拆除的歌爾智能硬件產業(yè)園一期“絆腳石”凱樂家具順利拆除,占地350畝、涉及102戶民事的歌爾硬件產業(yè)園二期提前18天告捷,新一街排水工程民事清表提前11天告捷,新五路民事工作僅用1天完成,涉及77戶的340畝項目儲備地僅用5天完成簽約支款,占地118畝、涉及64戶民事的歌爾停車場項目僅用1天完成92%、10天告捷,占地500畝、涉及172戶民事的航空發(fā)動機項目9天完成90%、假期加班加點終于全部完成,新一街、新二街、新二路、新三路等基礎設施項目和東瀑沙河、東浞河綜合治理工程等民事工作也先后告捷……各項目專班比著干、賽著干,一次次完成了“不可能完成的任務”,一次次創(chuàng)下了民事攻堅“新紀錄”,吹響了民事拆遷攻堅決戰(zhàn)決勝的“沖鋒號”。
????????效率變效益
????????當好服務發(fā)展“店小二”
????????在民事拆遷工作中,新昌經濟發(fā)展區(qū)不單純追求數量和速度,同時注重質量和效益。
????????“民事拆遷不是一‘拆’了之,項目專班帶著溫度、力度和高度開展民事工作,算好拆遷明白賬,一把尺子量到底,借力化解歷史遺留問題,同時避免激發(fā)新的矛盾,確保民事拆遷工作科學、良性、平穩(wěn)推進。”發(fā)展區(qū)黨委副書記、辦事處主任郭良介紹。針對個別漫天要價、胡攪蠻纏的情況,發(fā)展區(qū)黨委堅持一顆公心、堅守為民初心,“情理法”并用,堅決打消個別難點戶“碗外找飯”的心理,為轄區(qū)廣大居民的整體利益擔當。
????????發(fā)展區(qū)利用不到一個月時間,不僅完成13個項目、1649畝地510余戶民事工作,還贏得了群眾的支持和擁護,形成了“人人助力新昌發(fā)展,全民共享發(fā)展成果”的良性循環(huán)。
????????攻堅拆遷清表的同時,發(fā)展區(qū)力當服務發(fā)展的“店小二”,積極對接規(guī)劃建設、經發(fā)等部門,協(xié)調推進土地招拍掛等后續(xù)工作,助力項目早落地、早開工。尤其是針對健康八號安置樓、歌爾硬件產業(yè)園以及新一街、新五路等關乎民生的基礎設施配套項目,發(fā)展區(qū)通過建立項目包聯(lián)機制進行一對一包靠幫聯(lián),幫助解決實際困難,加快推進項目落地、道路建設進度,確保按照時間節(jié)點加速建設、早日竣工。
????????“項目是新昌發(fā)展的生命線。下步,我們將借助濰坊市‘重點工作攻堅年’和高新區(qū)‘民事拆遷攻堅月’形成的有利形勢,牢固樹立‘清零’意識,拿出勇爭一流、勇扛紅旗的韌勁,助力大項目、好項目早落地、快建設。”王意順說。
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