讓“政事兒”走進(jìn)老百姓心里——政務(wù)公開(kāi)工作的濰坊實(shí)踐
來(lái)源：濰坊日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2020-06-06 15:01:46
壽光市社會(huì)治理服務(wù)信息平臺(tái)工作現(xiàn)場(chǎng)。(資料圖片)記者姜斌攝
????????□本報(bào)記者 邵光耀
????????日前,據(jù)省政府網(wǎng)站發(fā)布的2019年山東省政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估報(bào)告顯示,在評(píng)估的16家市政府中,我市以97.7326的高分名列第1位；而在評(píng)估的137家縣、市、區(qū)政府中,壽光市、諸城市、坊子區(qū)、安丘市、青州市、昌樂(lè)縣更是包攬了全省前6名。我市的政務(wù)公開(kāi)工作,不只實(shí)現(xiàn)了市級(jí)的“一枝獨(dú)秀”,也實(shí)現(xiàn)了市、縣兩級(jí)的“花開(kāi)滿園”。
????????堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。推行政務(wù)公開(kāi),是政府服務(wù)人民、依靠人民,對(duì)人民負(fù)責(zé)、接受人民監(jiān)督的重要制度安排。“去年以來(lái),我們堅(jiān)持‘以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外’原則,全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果‘五公開(kāi)’,政務(wù)公開(kāi)的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平明顯提升,發(fā)布、解讀、回應(yīng)銜接配套的政務(wù)公開(kāi)工作格局逐步完善,讓‘政事兒’真正走進(jìn)了群眾心里?！笔姓k公室政務(wù)公開(kāi)辦主任韓剛說(shuō)。
????????重?cái)?shù)量更重質(zhì)量
????????把回應(yīng)公眾關(guān)切作為工作重點(diǎn)
????????黨的十九大報(bào)告指出,人民是歷史的創(chuàng)造者,是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。政務(wù)公開(kāi)在黨和政府與人民群眾之間搭起了溝通聯(lián)系的橋梁紐帶。
????????政務(wù)公開(kāi),應(yīng)該公開(kāi)什么、怎樣公開(kāi)才能搭建起黨和政府與人民群眾溝通聯(lián)系的橋梁紐帶?在數(shù)量與質(zhì)量的博弈中找到平衡點(diǎn),圍繞群眾關(guān)切點(diǎn)做好發(fā)布和解讀至關(guān)重要。
????????公開(kāi)是常態(tài),不公開(kāi)是例外。2019年,我市各級(jí)政府及其部門(mén)通過(guò)政府網(wǎng)站等平臺(tái)主動(dòng)公開(kāi)政府信息23萬(wàn)余條,平均每天650余條。
????????誠(chéng)然,數(shù)量是一方面,質(zhì)量才是政務(wù)公開(kāi)的關(guān)鍵。
????????圍繞市委、市政府中心工作,積極主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,讓公眾不僅知道是什么,還知道為什么、怎么做,這才是政務(wù)公開(kāi)的意義所在。去年以來(lái),我市政務(wù)公開(kāi)工作聚焦高質(zhì)量發(fā)展,主動(dòng)公開(kāi)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程、鄉(xiāng)村振興、經(jīng)略海洋、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等相關(guān)信息1.1萬(wàn)余條；聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,主動(dòng)公開(kāi)優(yōu)化涉企服務(wù)、權(quán)責(zé)清單、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管等相關(guān)信息4.2萬(wàn)余條；聚焦強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,主動(dòng)公開(kāi)重大建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)資國(guó)企、行政執(zhí)法、財(cái)政預(yù)決算等相關(guān)信息1.2萬(wàn)余條；聚焦群眾關(guān)切,主動(dòng)公開(kāi)社會(huì)保險(xiǎn)、公共文化體育、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量等相關(guān)信息6100余條。
????????除主動(dòng)公開(kāi)外,2019年全市還收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)2294件,內(nèi)容主要涉及土地征收、房屋征收補(bǔ)償、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管等方面,全部依法依規(guī)答復(fù),有效保障了市民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),同時(shí)也增強(qiáng)了政府公信力、執(zhí)行力。
????????持續(xù)強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)
????????服務(wù)群眾“不打烊”
????????打開(kāi)濰坊市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,政務(wù)公開(kāi)的鏈接即映入眼簾。在市政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄,最新公開(kāi)、政府文件、政策解讀等,條分縷析,內(nèi)容廣泛而又不失條理；權(quán)責(zé)清單、“雙隨機(jī)一公開(kāi)”、食藥品安全、環(huán)境保護(hù)等搜索熱詞在界面上清晰顯示。記者在搜索頁(yè)面上隨機(jī)輸入“人才”一詞,點(diǎn)擊搜索后,關(guān)于人才的450余條政策、文件立即被檢索了出來(lái)。
????????在互聯(lián)網(wǎng)如此發(fā)達(dá)的今天,網(wǎng)絡(luò)業(yè)已成為政務(wù)公開(kāi)的主陣地。信息的流動(dòng)與展示伴隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展變得便捷、高效。我市依托市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄集中發(fā)布各類(lèi)政府信息,進(jìn)一步完善信息檢索、查閱、下載、無(wú)障礙瀏覽等功能,對(duì)社會(huì)普遍關(guān)心關(guān)注的政府信息設(shè)置專(zhuān)題集中展示,方便公眾查閱。
????????6月1日,市民趙先生在市政府政民互動(dòng)交流平臺(tái)提問(wèn):本人于2019年9月份從某企業(yè)離職,2020年5月份重新入職,中間幾個(gè)月的保險(xiǎn)和公積金去哪里補(bǔ)交?應(yīng)該帶什么材料?提問(wèn)當(dāng)天,市人社局就對(duì)有關(guān)問(wèn)題給予了詳細(xì)解答,并留下電話以供咨詢(xún)。
????????記者發(fā)現(xiàn),在市政府政民互動(dòng)交流平臺(tái),可以實(shí)現(xiàn)群眾提問(wèn)、部門(mén)處理、留言查看、留言評(píng)價(jià)一體化瀏覽,市民可以通過(guò)信息編號(hào)查詢(xún)提問(wèn)問(wèn)題的處理進(jìn)度,就像查詢(xún)網(wǎng)購(gòu)商品、快遞包裹的送達(dá)行程一樣簡(jiǎn)便。
????????平臺(tái)活不活,有沒(méi)有用,關(guān)鍵看群眾認(rèn)可不認(rèn)可,互動(dòng)性強(qiáng)不強(qiáng)。
????????在政策文件解讀專(zhuān)題,記者看到,主要負(fù)責(zé)人對(duì)文件政策的解讀、專(zhuān)家解讀、動(dòng)漫解讀、圖文數(shù)字解讀、新聞發(fā)布會(huì)解讀等,形式多種多樣,內(nèi)容豐富多彩。政策解讀用通俗易懂的語(yǔ)言、圖文、動(dòng)畫(huà)等讓政策文件變得更加有趣,群眾愛(ài)看,企業(yè)實(shí)用,自然可以入心入腦,政策、文件不再是空中樓閣。
????????“由于工作關(guān)系,我需要經(jīng)常瀏覽咱們的政府網(wǎng)站,了解最新的政務(wù)信息,可謂見(jiàn)證了我們?yōu)H坊政務(wù)公開(kāi)工作的一步步發(fā)展?，F(xiàn)在很多政務(wù)信息,打開(kāi)網(wǎng)頁(yè)就能看到,真是太方便了,許多政策類(lèi)信息以圖文、動(dòng)畫(huà)等形式公開(kāi)、透明發(fā)布,一目了然,這對(duì)濰坊營(yíng)商環(huán)境的提升也具有重要意義。”市民趙先生說(shuō)。
????????除了政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄,我市還進(jìn)一步拓寬和規(guī)范政府信息公開(kāi)平臺(tái),持續(xù)提升政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政府公報(bào)、報(bào)紙、電視等媒體的信息發(fā)布服務(wù)水平。
????????如新聞發(fā)布會(huì)方面,去年共召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)近200場(chǎng),率先創(chuàng)建政策例行吹風(fēng)會(huì)發(fā)布形式,對(duì)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的重要政策,及時(shí)進(jìn)行權(quán)威發(fā)布和解讀。
????????如政務(wù)新媒體方面,組建起涵蓋縣市區(qū)、市直部門(mén)、街道以及新聞媒體、國(guó)有企業(yè)等的政務(wù)新媒體矩陣,260多個(gè)政務(wù)新媒體賬號(hào)集體入駐,不斷創(chuàng)新傳播手段,利用短視頻、圖解、H5等多形式發(fā)布解讀政府信息；開(kāi)通“濰事通”政務(wù)服務(wù)便民APP,整合上線社保養(yǎng)老公積金查詢(xún)、公交車(chē)實(shí)時(shí)查詢(xún)、110網(wǎng)上報(bào)警等120余項(xiàng)便民應(yīng)用,打通與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的數(shù)據(jù)通道,上線20項(xiàng)“一次辦好”審批業(yè)務(wù),推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“零跑腿”,打通政務(wù)公開(kāi)服務(wù)群眾的“最后一公里”。
????????如政府公報(bào)方面,市、縣兩級(jí)均實(shí)現(xiàn)政府公報(bào)電子版與紙質(zhì)版同步發(fā)行,定期刊發(fā)各級(jí)出臺(tái)的政策文件,不斷拓寬公報(bào)免費(fèi)贈(zèng)閱發(fā)放范圍,充分發(fā)揮政府公報(bào)服務(wù)效能,年內(nèi)共發(fā)放公報(bào)近10萬(wàn)份。
????????上下聯(lián)動(dòng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)
????????實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)均衡發(fā)展
????????火車(chē)跑得快,得靠車(chē)頭帶。2019年山東省政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估報(bào)告中寫(xiě)道,“市本級(jí)政府得分和所轄縣、市、區(qū)政府平均得分之間存在著較大的關(guān)聯(lián)性,16市政府統(tǒng)籌推進(jìn)力度大的,整體水平會(huì)有明顯提升。如濰坊等市政府,市本級(jí)政府得分和所轄縣(市、區(qū))政府平均得分均較高。”實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)工作市、縣兩級(jí)均衡發(fā)展,上下聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制發(fā)揮著重要作用。
????????“機(jī)構(gòu)改革后,我們市、縣兩級(jí)及時(shí)調(diào)整了政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,突出做好頂層設(shè)計(jì)和重大問(wèn)題協(xié)調(diào),明確政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),配強(qiáng)配齊專(zhuān)職人員,設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保工作有人抓、事情有人干、經(jīng)費(fèi)有保障。同時(shí),加大工作考核力度,市、縣兩級(jí)均將政務(wù)公開(kāi)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核體系,不斷強(qiáng)化日常工作考核力度,做到日?？己伺c年度考核有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)‘以考核促工作’的目標(biāo)導(dǎo)向?！表n剛說(shuō)。
????????除自身力量之外,我市還充分發(fā)揮第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)作用,每年以陽(yáng)光招投標(biāo)方式引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),客觀公正評(píng)價(jià)各級(jí)各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作情況,評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布,接受公眾監(jiān)督。而為了提升政務(wù)公開(kāi)的工作水平,政務(wù)公開(kāi)部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),制定年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,去年召開(kāi)市級(jí)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)、調(diào)度會(huì)共15次,召集有關(guān)部門(mén)、單位工作人員開(kāi)展小范圍專(zhuān)題培訓(xùn)40余次；全市各級(jí)各部門(mén)結(jié)合工作需求,累計(jì)召開(kāi)多形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)160余次,全市政務(wù)公開(kāi)整體工作水平得到有效提升。
????????“建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,政務(wù)公開(kāi)是著力點(diǎn),也是支撐點(diǎn)。我們?yōu)H坊在積極發(fā)揮市級(jí)帶動(dòng)作用的基礎(chǔ)上,充分調(diào)動(dòng)了縣級(jí)的能動(dòng)性。破除體制機(jī)制障礙,建立科學(xué)的考核監(jiān)督機(jī)制,是政務(wù)公開(kāi)工作走在全省前列的保障?！睘H坊學(xué)院法學(xué)院副教授韓學(xué)志說(shuō)。
????????民之所望,施政所向。下步,我市將進(jìn)一步加快推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),不斷強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)工作創(chuàng)新力度,以喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式讓“政事兒”在群眾心里走深走實(shí)。
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