商務部：全國累計創(chuàng)建綠色商場500多家 節(jié)能降耗成效初顯
來源：央廣網(wǎng) 發(fā)布時間：2022-01-21 20:08:44
央廣網(wǎng)北京1月21日消息 21日，國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會，介紹《促進綠色消費實施方案》（以下簡稱《實施方案》）有關情況。
據(jù)介紹，《實施方案》是由國家發(fā)展改革委牽頭，聯(lián)合工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設部、商務部、市場監(jiān)管總局、國管局、中直管理局會同有關部門，從2021年6月開始研究制定，經過半年多的深入調查研究、廣泛征求意見、反復修改完善，于2022年1月18日正式印發(fā)，2022年1月21日正式對外公布。
《實施方案》指出，促進綠色消費是消費領域的一場深刻變革，必須在消費各領域全周期全鏈條全體系深度融入綠色理念，全面促進消費綠色低碳轉型升級，這對貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標具有重要作用，意義十分重大。
國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費司司長哈增友表示，“文件的出臺和落實，將會全面促進消費綠色低碳轉型，推動我國綠色消費再上一個新臺階。”
四大方面22項重點任務和政策措施
近年來，綠色消費理念正在全社會逐步普及，綠色成為普遍形態(tài)為社會廣泛接受。與此同時，一些領域依然存在浪費和不合理消費的現(xiàn)象，綠色消費需求仍待激發(fā)和釋放，促進綠色消費的長效機制也需加快構建，綠色消費對供給生產向綠色低碳轉型的撬動作用、對發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和吸引力的提升作用、對經濟高質量發(fā)展的支撐作用，這些方面都有待進一步增強。
國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費司副司長常鐵威介紹稱，《實施方案》按照目標導向和問題導向相結合的要求，在指導思想上，提出了要面向碳達峰、碳中和目標，增強全民節(jié)約意識，反對奢侈浪費和過度消費，擴大綠色低碳產品供給和消費，完善制度政策體系，推進消費結構綠色轉型升級，加快形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。在工作原則上，提出了堅持系統(tǒng)推進、重點突破、社會共治、激勵約束并舉。在主要目標上，分別提出到2025年和2030年的目標要求。
《實施方案》系統(tǒng)設計了促進綠色消費的制度政策體系，包括四大方面22項重點任務和政策措施。
第一個方面是，全面促進重點領域消費綠色轉型。包括提升食品消費綠色化水平，推行綠色衣著消費，推廣綠色居住消費，發(fā)展綠色交通消費，促進綠色用品消費，引導文化和旅游領域綠色消費，激發(fā)全社會綠色電力消費潛力，推進公共機構消費綠色轉型等。第二個方面是，強化綠色消費科技和服務支撐。包括推廣應用先進綠色低碳技術，推動產供銷全鏈條銜接暢通，加快發(fā)展綠色物流配送，拓寬閑置資源共享利用和二手交易渠道，構建廢舊物資循環(huán)利用體系等。第三個方面是，建立健全綠色消費制度保障體系。包括加快健全法律制度，優(yōu)化完善標準認證體系，探索建立統(tǒng)計監(jiān)測評價體系，推動建立綠色消費信息平臺等。第四個方面是，完善綠色消費激勵約束政策。包括增強財政支持精準性，加大金融支持力度，充分發(fā)揮價格機制作用，推廣更多市場化激勵措施，強化對違法違規(guī)等行為處罰約束等。
“這四個方面，是具有內在聯(lián)系的有機整體，‘全面促進重點領域消費綠色轉型’是關鍵，‘科技和服務’、‘制度保障’、‘激勵約束’這三方面都是重要支撐，整體上構成了當前和今后一個時期促進綠色消費的完整制度政策體系。”常鐵威稱。
另外，常鐵威表示，促進綠色消費既要靠市場機制，全社會共同努力，也要更好發(fā)揮政府引導支持作用，各地區(qū)要承擔好主體責任，各有關部門協(xié)同配合，形成強大工作合力。
2021年新增綠色商場近200家
消費是我國經濟增長的第一拉動力。綠色消費是促進消費高質量發(fā)展的重要方向和新的增長點。大力發(fā)展綠色消費，有利于以高質量供給引領和創(chuàng)造新需求，促進形成強大國內市場；有利于弘揚簡約適度的傳統(tǒng)美德，倡導綠色低碳文明健康的生活方式；有助于擴大相關產品進口，服務構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
會上，商務部消費促進司副司長王斌介紹稱，目前商務部在促進綠色消費方面主要開展了五個方面工作：
一是大力培育綠色流通主體。發(fā)布綠色商場創(chuàng)建評價指標，指導各地加大政策支持力度，推動綠色流通主體培育工作提質增效，打造一批提供綠色服務、引導綠色消費、實施節(jié)能減排的綠色商場。截至目前，全國已累計創(chuàng)建綠色商場500多家，其中2021年新增將近200家。這些商場節(jié)能降耗方面成效初顯，比如綠色商場用電量、用水量均有明顯下降。
二是堅決制止餐飲浪費。制定制止餐飲浪費的政策措施，規(guī)范公共機構、餐飲服務單位、社會組織的餐飲消費行為。聯(lián)合中央文明辦開展“光盤行動”，推動出臺《綠色餐飲經營與管理》《宴席節(jié)約服務規(guī)范》等標準，鼓勵廣大餐飲企業(yè)自覺開展勤儉節(jié)約活動，“半（小）份菜”、“不帶餐具”外賣等已成為行業(yè)新風尚。2021年前三季度，餐飲外賣平臺提供小份菜商家同比增長25.4%，購買外賣選擇不帶餐具人數(shù)已超1億人次。
三是促進電商綠色發(fā)展。出臺推動電子商務企業(yè)綠色發(fā)展的舉措，引導電商企業(yè)節(jié)能增效、快遞包裝綠色轉型，培育電商平臺綠色發(fā)展生態(tài)。鼓勵電商企業(yè)結合網(wǎng)絡促銷活動，開設綠色產品專場，加大綠色產品的銷售力度；設立綠色包裝專區(qū)，推動平臺內經營者廣泛使用綠色包裝；通過積分獎勵等方式引導消費者綠色消費。2021年“雙十一”期間，節(jié)能電風扇、節(jié)能中央空調成交額同比分別增長274.1%和118.1%。
四是擴大汽車綠色消費。推動完善新能源汽車購置財稅支持政策，平緩補貼退坡力度和節(jié)奏；會同工業(yè)和信息化部等部門連續(xù)兩年開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，促進新能源汽車消費。會同有關部門在全國范圍推行二手車交易登記跨省通辦，推動落實全面取消二手車限遷政策，持續(xù)擴大二手車流通。會同有關部門出臺汽車零部件再制造規(guī)范管理辦法，開展汽車產品生產者責任延伸試點，推動完善資源綜合利用增值稅政策措施，提升報廢機動車等回收利用水平。推進老舊柴油貨車淘汰更新工作，促進高排放車輛退出市場。在這些措施大力推動下，我國汽車流通全鏈條綠色消費持續(xù)加快發(fā)展，取得了明顯成效。
五是加強綠色消費宣傳。通過全國消費促進月、全國網(wǎng)上年貨節(jié)、中華美食薈等活動，大力倡導綠色消費理念、低碳生活方式、反對餐飲浪費。組織帶動中介組織和龍頭企業(yè)舉辦“綠色可持續(xù)消費宣傳周”“可持續(xù)消費研討會”“青山計劃”等形式多樣的活動，積極營造全社會綠色、健康消費氛圍。
王斌表示，下一步，商務部將指導各地商務部門和商貿流通企業(yè)結合方案貫徹落實，大力倡導簡約適度、綠色低碳文明健康的生活方式，推動綠色商場創(chuàng)建，高質量發(fā)展二手商品流通，引導電商企業(yè)綠色發(fā)展，加強商務領域塑料污染治理，構建新型再生資源回收體系，全面促進消費綠色低碳轉型升級，為推動高質量發(fā)展、服務構建新發(fā)展格局作出新的貢獻。
責任編輯：封曉健
