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“兩新”政策將加力擴圍 全方位擴大國內(nèi)需求

來源:上海證券報   發(fā)布時間:2025-01-09 09:16:59

  2025年“兩新”(大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新)政策將“加力擴圍”。

  在國新辦1月8日舉行的國務院政策例行吹風會上,國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、中國人民銀行、市場監(jiān)管總局等多部門介紹了下一步政策部署。2025年超長期特別國債用于支持“兩新”的資金總規(guī)模比去年將有大幅增加,消費品以舊換新和設備更新的補貼范圍均會擴大,春節(jié)期間消費品以舊換新繼續(xù)實施,首批支持資金已經(jīng)下達。“兩新”政策擴大內(nèi)需的效應將持續(xù)釋放。

加力擴圍實施“兩新”

  國家發(fā)展改革委、財政部昨日發(fā)布《關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》,推出一系列新舉措。

  比如,家電產(chǎn)品以舊換新方面,在繼續(xù)支持冰箱、洗衣機等8類產(chǎn)品的基礎上,將微波爐、凈水器、洗碗機、電飯煲等4類家電產(chǎn)品納入補貼范圍??照{(diào)每位消費者可以補貼3件,除了空調(diào)外每類產(chǎn)品每位消費者可補貼1件,每件補貼不超過2000元。

  對個人消費者購買手機、平板、智能手表手環(huán)等3類數(shù)碼產(chǎn)品,按產(chǎn)品銷售價格的15%給予補貼,每位消費者每類產(chǎn)品可補貼1件,每件補貼不超過500元。

  家電、手機等消費品補貼釋放利好,這次政策擴圍還將電子信息、安全生產(chǎn)、設施農(nóng)業(yè)等3個領(lǐng)域納入超長期特別國債資金支持范圍;在國三排放標準基礎上,支持國四排放標準營運貨車報廢更新。

  國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示,充分考慮到春節(jié)期間人民群眾的消費需求,已經(jīng)預下達了今年第一批消費品以舊換新資金,經(jīng)過測算,這批資金能夠充分保障“兩新”政策順利接續(xù)實施,特別是能夠充分保障好春節(jié)期間人民群眾的需求。

  “2025年,我們將進一步增加超長期特別國債資金規(guī)模,加大支持力度,豐富支持手段,放大撬動效應,構(gòu)建大規(guī)模設備更新長效機制。”國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司司長劉德春表示。

多部門合力增加資金來源

  財政部、中國人民銀行等多部門多個渠道增加資金來源,保障“兩新”的實施。財政部經(jīng)濟建設司司長符金陵介紹,近日,中央財政已預下達2025年消費品以舊換新資金810億元,支持各地做好政策持續(xù)實施的銜接工作。

  在設備更新方面,財政資金的政策聯(lián)動增強。符金陵表示,對符合條件的經(jīng)營主體設備更新相關(guān)的銀行貸款本金,在中央財政貼息1.5個百分點的基礎上,國家發(fā)展改革委安排超長期特別國債資金進行額外貼息,進一步放大資金撬動效應。

  中國人民銀行信貸市場司司長彭立峰在會上表示,銀行積極讓利,將再貸款資金優(yōu)惠基本轉(zhuǎn)給了企業(yè)。截至去年底,設備更新貸款加權(quán)平均利率為3%,疊加中央財政貼息后,實際融資成本僅為1.5%,遠低于1年期貸款市場報價利率(LPR)。

  下一步,中國人民銀行將繼續(xù)做好金融支持大規(guī)模設備更新工作,更好發(fā)揮跨部門工作機制作用,加強與財政的配合,進一步優(yōu)化再貸款流程,支持銀行提升服務效率,擴大設備更新貸款規(guī)模,降低企業(yè)融資成本,激發(fā)經(jīng)營主體釋放設備更新需求。

政策實施細則將盡快出臺

  消費品以舊換新支持范圍擴大后,新的實施細則也將盡快發(fā)布。商務部市場運行和消費促進司司長李剛表示,商務部將會同有關(guān)部門盡快出臺汽車、家電、家裝廚衛(wèi)、電動自行車及手機等數(shù)碼產(chǎn)品五個領(lǐng)域的實施細則,明確具體補貼標準、操作流程;同時充分考慮與2024年政策的銜接,確保平穩(wěn)有序過渡。

  市場監(jiān)管總局標準技術(shù)管理司司長劉洪生表示,將會同國務院有關(guān)部門加快“兩新”標準研究制定。據(jù)介紹,截至2024年底,已經(jīng)發(fā)布“兩新”重要國家標準168項,2025年需要完成的165項標準已提前完成了39項,主要涉及家電、家具、汽車、民用無人機、產(chǎn)品能效、安全生產(chǎn)等方面。

  據(jù)介紹,今年第一批消費品以舊換新資金近日已向地方下達,設備更新項目的申報工作也已經(jīng)啟動,待地方完成申報后會盡快審核下達。

  “兩新”政策的拉動效果預計將持續(xù)釋放。2024年“兩新”拉動消費、投資的效果已經(jīng)顯現(xiàn)。商務部數(shù)據(jù)顯示,截至2024年12月13日零時,消費品以舊換新政策整體帶動相關(guān)產(chǎn)品銷售額超1萬億元。國家發(fā)展改革委估算,2024年,在“兩新”政策綜合帶動下,全國重點領(lǐng)域設備更新總量可達2000萬臺以上。

責任編輯:劉小麗

一審:劉小麗 二審:王葉妮